CAMPAÑA
POR
LA PLENA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL
APORTES
PARA
LA ELABORACIÓN DE UN PLAN NACIONAL
DE
SALUD
MENTAL
I.
La sanción de la Ley Nacional de Salud Mental (LNSM), nº
26.657 en noviembre de 2010, cristaliza la lucha sostenida por
personas usuarias y sus familias, trabajadores y trabajadoras
del campo de la salud, organizaciones sociales, de derechos
humanos, ámbitos académicos y otros sectores de la sociedad
civil, por reivindicar los derechos de las personas con
padecimiento mental. Esta Ley viene a sustituir a un modelo
manicomial discriminador y estigmatizante que arrasa con los
derechos de quien padece y atenta contra su subjetividad, y
tiene entre sus fundamentos la Declaración de Caracas
(OMS/OPS, 1990) cuando define “…la atención comunitaria,
descentralizada, participativa, integral, continua y
preventiva”.
II.
La Red por la Plena Implementación de la Ley Nacional de Salud
Mental se constituyó a comienzos del presente año, haciendo
pública la necesidad de dar cumplimiento al proceso
reglamentario de la ley. Finalmente, en el mes de mayo pasado
y a dos años y medio de su sanción, el reglamento llegó
reafirmando los derechos consagrados en la misma e indicando
caminos para su plena implementación.
III.
El correlato urgente e indispensable de este marco normativo
debería ser la construcción de una política pública de salud
mental comunitaria que comprometa a todos los sectores y
jurisdicciones involucrados. Una transformación genuina acorde
al nuevo paradigma implica un cambio profundo en las prácticas
de quienes intervienen en las instituciones involucradas de
todos los niveles y sectores. El desafío actual para superar
el modelo manicomial exige la participación de los actores que
corporizan esas prácticas. Las prácticas institucionales
históricamente “naturalizadas” privilegian estrategias de
asilamiento y privación de libertad, y generan obstáculos en
el sistema de salud que imposibilitan el acceso a los
servicios de personas con discapacidad psicosocial. Su urgente
sustitución involucra un proceso de transformación profunda
que genera resistencias con las que habrá que trabajar.
Es
competencia
de la Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones, como
autoridad nacional de aplicación de la LNSM, impulsar este
enorme desafío en
coordinación con los ministerios de Educación, Desarrollo
Social y Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y los demás
ministerios competentes. Es imprescindible articular las
diversas realidades locales que conviven en nuestro país y
convocar encuentros provinciales, regionales y nacionales con
funcionarios, personas usuarias, familiares y trabajadores del
campo de la salud, para construir y sostener una política
pública de salud mental que, a partir del 3 de diciembre de
2010, es de cumplimiento obligatorio en todo el territorio
nacional.
IV.
Proponemos
algunos ejes que deben estar presentes en las discusiones
sobre un Plan de Salud Mental:
- Identificación
de las problemáticas prevalentes en la comunidad involucrada.
- Implementación
de políticas públicas que garanticen la inclusión socio –
laboral y el acceso a ingresos y vivienda sostenible para la
población afectada.
- Relevamiento
y composición de recursos materiales y humanos existentes
evaluando su nivel de articulación con la construcción de un
sistema de atención comunitaria en salud mental (existencia o
no de instituciones monovalentes, servicios en hospitales
generales, de salud comunitarios, redes intersectoriales e
interjurisdiccionales).
- Implementación
de acciones de formación y capacitación en servicio para la
redistribución de recursos humanos que se hará necesaria con
la creación de dispositivos de base comunitaria.
La
perspectiva
presupuestaria debe ser transversal al tratamiento de estos
ejes para garantizar que las transformaciones respondan y se
adecuen al mandato incluido en la ley.
V.
Con la presentación pública de este documento iniciamos una
campaña de recolección de firmas por la plena implementación
de la LNSM y la urgente puesta en marcha de la elaboración del
Plan Nacional de Salud Mental para todo el territorio
nacional, basado en principios de participación activa y
sentido democrático.
RED POR
LA PLENA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY NACIONAL DE
SALUD
MENTAL 26.657
2020 SIN
MANICOMIOS
Para
adherir
a la presente campaña, enviar un email a redporlaimplementacionlnsm@gmail.com
indicando nombre, apellido y DNI. Se reciben adhesiones
personales e institucionales. Se adjunta una planilla de
firmas para los que tengan la posibilidad de recolectar
adhesiones en sus espacios de trabajo, instituciones,
jornadas, etc. En ese caso, pueden comunicarse con nosotros
al mail de contacto, para hacernos llegar dichas
planillas.Por favor, no duplicar las adhesiones por ambos
medios.
